Kenneth Glad
Ereignisse an einer internationalen Grenze haben die Debatte über Sicherheitszusammenarbeit und regionale Diplomatie erneut entfacht. Die Entwicklungen zeigen, wie Grenzzwischenfälle rasch Teil umfassenderer geopolitischer Diskussionen werden können.
Mehr als 70.000 Menschen gelangten von Marokko aus nach Ceuta, viele schwimmend oder watend an den Küstenbarrieren vorbei, bevor groß angelegte Rückführungen begannen, berichtet The Guardian.
Ceuta ist eine von zwei spanischen Exklaven an der nordafrikanischen Küste. Der Rat der Europäischen Union zählt Einreisen auf dem Landweg über Ceuta und Melilla zur westlichen Mittelmeerroute nach Spanien und unterstreicht damit ihre Bedeutung für das europäische Grenzmanagement.
Marokko erkennt die spanische Souveränität über Ceuta nicht an, wodurch ein territorialer Streit die ohnehin sensiblen Beziehungen zusätzlich belastet.
Der Zustrom weckte Erinnerungen an den Mai 2021, als mehr als 8.000 Menschen die Exklave erreichten, nachdem Marokko während einer diplomatischen Auseinandersetzung mit Spanien die Grenzkontrollen gelockert hatte. Vorausgegangen war die Entscheidung Madrids, einem Anführer der Unabhängigkeitsbewegung der Westsahara eine medizinische Behandlung im Land zu ermöglichen.
Marokkos Rolle gerät in den Fokus
Hochrangige marokkanische Vertreter bestritten, den jüngsten Grenzübertritt erleichtert zu haben.
Riccardo Fabiani, Projektleiter für Nordafrika bei der International Crisis Group, sagte gegenüber The Guardian, die marokkanischen Sicherheitskräfte hätten wahrscheinlich von Gerüchten im Internet gewusst, wonach die Grenze geöffnet worden sei.
Er vermutete, dass die Behörden die Lage zunächst beobachtet hätten, ohne sofort einzugreifen. Diese Einschätzung ist die Interpretation eines Analysten und wurde nicht unabhängig bestätigt.
Haizam Amirah-Fernández, Direktor des Centre for Contemporary Arab Studies in Madrid, sagte gegenüber The Guardian, die Ereignisse wiesen Parallelen zur Krise von 2021 auf. Er bezeichnete Marokkos Vorgehen als „hybride Taktiken zur Erreichung politischer Ziele“.
Der jüngste Vorfall ereignete sich in einer Phase enger Beziehungen zwischen Rabat und der Regierung von Donald Trump. Während Trumps erster Amtszeit als Präsident erklärte sich Marokko bereit, Beziehungen zu Israel aufzunehmen, während Washington den marokkanischen Souveränitätsanspruch auf die Westsahara anerkannte.
Nach dem Zustrom nach Ceuta kritisierten Trump, Vizepräsident JD Vance und das US-Außenministerium die von den Sozialisten geführte spanische Regierung. Keiner von ihnen äußerte sich öffentlich zu den Vorwürfen, Marokko könnte dabei eine Rolle gespielt haben.
Laut The Guardian bestätigte König Mohammed VI. außerdem, dass eine eine Milliarde US-Dollar teure Autobahn nahe der Westsahara Trumps Namen tragen werde. Marokko hatte zuvor angekündigt, als erster afrikanischer Staat Trumps Board of Peace beizutreten.
EU-Abhängigkeit schränkt den Handlungsspielraum ein
Die Zusammenarbeit mit Marokko bleibt für Europas Bemühungen zur Kontrolle irregulärer Migration von zentraler Bedeutung. Menschen, die über Marokko reisen, können Spanien auf dem Seeweg oder über Ceuta und Melilla erreichen.
Dadurch nimmt Rabat entlang einer etablierten Migrationsroute in Richtung spanisches Staatsgebiet eine einflussreiche Stellung ein. Europäische Regierungen müssen deshalb die möglichen Auswirkungen auf Grenzkontrollen, Sicherheit und Handel berücksichtigen, wenn sie auf Streitigkeiten mit Marokko reagieren.
Amirah-Fernández sagte, Meinungsverschiedenheiten zwischen den EU-Mitgliedstaaten verhinderten eine koordinierte Reaktion und spalteten die europäischen Hauptstädte in der Frage, wer für die Krise verantwortlich sei.
Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass Ceuta und Melilla nicht zum Zollgebiet der EU gehören. Für sie gelten besondere Vorschriften für den Handel mit der Union sowie mit Ländern, die unter EU-Freihandelsabkommen fallen.
Die ungewöhnliche rechtliche und geografische Stellung der Gebiete fügt den Beziehungen zwischen Spanien, Marokko und den europäischen Institutionen eine weitere Dimension hinzu. Gleichzeitig begrenzt die Abhängigkeit der EU von Rabat bei der Migrationszusammenarbeit den Druck, den sie während diplomatischer Auseinandersetzungen ausüben kann.
„Das hat Europa völlig verwundbar und vom Wohlwollen eines Landes wie Marokko abhängig gemacht“, sagte Fabiani.
Quellen: The Guardian