Jens Asbjørn Bøgen
Ein fünfter Kriegswinter bricht über die Ukraine herein, und Luftschutzsirenen bestimmen erneut, wann Millionen das Licht einschalten können.
Ein dreiköpfiges UN-Gremium hat die rechtliche Schlussfolgerung vorgelegt, die die Ukraine gefordert hat, seit russische Raketen und Drohnen Ende 2022 begannen, ihre Umspannwerke und Transformatoren zu zerstören.
Am Montag, dem 26. Oktober, teilte Erik Møse, Vorsitzender der Unabhängigen Internationalen Untersuchungskommission der Vereinten Nationen für die Ukraine, dem Dritten Ausschuss der Generalversammlung mit, dass Russlands wiederholte Angriffe auf das ukrainische Energiesystem sowohl Kriegsverbrechen als auch Verbrechen gegen die Menschlichkeit darstellen. Die Ermittler der Kommission kamen zu dem Schluss, dass die Angriffe Teil einer staatlichen Politik waren, der Zivilbevölkerung Strom, Wasser, Heizung und Gas zu entziehen und Leid zuzufügen.
Die Einstufung ist eine rechtliche Eskalation, keine diplomatische Formulierung. „Verbrechen gegen die Menschlichkeit“ ist eine spezifische Anklage nach internationalem Recht, verbunden mit systematischen Angriffen auf eine Zivilbevölkerung, und fällt unter das Statut des Internationalen Strafgerichtshofs.
Beweisgrundlage
Møse erklärte den Delegierten, dass die Schlussfolgerung auf Zeugenaussagen von 255 Ukrainern beruhe, die in neun Oblasten befragt wurden – Dnipro, Kyjiw, Charkiw, Cherson, Mykolajiw, Odesa, Poltawa, Saporischschja und Schytomyr – sowie von Ärzten, Beamten und zivilgesellschaftlichen Organisationen. Die Ermittler stützten sich auch auf die öffentlichen Äußerungen russischer Machthaber.
Die Kommission zitierte die Anweisung von Präsident Wladimir Putin, „massive Angriffe“ auf das ukrainische Energiesystem „vorzubereiten und durchzuführen“, sowie einen Social-Media-Beitrag des russischen Verteidigungsministeriums mit der Botschaft an die Ukrainer: „Diesen Winter werdet ihr frieren.“
Im vergangenen Winter sanken die Temperaturen in der Ukraine auf minus 21 Grad Celsius, während die Haushalte unter langanhaltenden Ausfällen von Heizung, Strom, Wasser und Gas litten. Die Kommission erklärte, dass die russischen Kommandeure, die die Angriffe anordneten, wussten, dass die von ihnen in größeren Städten getroffenen Heizanlagen für die Zivilbevölkerung, insbesondere in den kalten Monaten, lebenswichtig waren.
„Da nun eine neue kalte Jahreszeit anbricht, haben sich die Angriffe wieder intensiviert, und es besteht große Sorge um das Leben und die Gesundheit von Zivilpersonen“, sagte Møse vor dem Dritten Ausschuss.
Russland weist Schlussfolgerung vor Gesprächen zurück
Die russische UN-Vertretung wies die Schlussfolgerungen der Kommission als auf „gefälschten Daten“ basierend zurück und wiederholte Moskaus Standardlinie, dass seine Streitkräfte nur militärische Ziele angreifen. Møse teilte dem Ausschuss mit, dass die russischen Behörden es abgelehnt hätten, auf die Anfragen der Untersuchungskommission nach Stellungnahmen zu antworten.
Die Schlussfolgerung wird veröffentlicht, während Kyjiw und Moskau eine neue Runde von US-vermittelten Gesprächen ins Auge fassen. Der Kreml hat signalisiert, dass die nächste Runde wahrscheinlich Mitte November in Abu Dhabi stattfinden wird, während die russischen Angriffe auf das Stromnetz im Oktober fortgesetzt wurden.
Die Kommission, die von Møse zusammen mit Pablo de Greiff und Vrinda Grover geleitet wird, wurde im März 2022 vom UN-Menschenrechtsrat eingesetzt. Ihre Schlussfolgerungen führen nicht direkt zu Anklagen, aber sie verleihen zukünftigen Gerichtsverfahren vor dem Internationalen Strafgerichtshof formelles, evidenzbasiertes Gewicht und dokumentieren eine Grundlage, mit der sich jeder Waffenstillstandsrahmen auseinandersetzen muss.
Neben den Schlussfolgerungen zum Energienetz stellte die Kommission auch fest, dass Russlands Rekrutierung ausländischer Staatsbürger aus 29 Ländern zum Kampf in der Ukraine – durch Täuschung und Zwang über Scheinfirmen, die Visa und Verträge arrangierten – Menschenhandel darstellt.