Jens Asbjørn Bøgen
Laut dem ukrainischen Präsidenten möchte Moskau, dass die Nato auf ihre Linie von 1997 zurückkehrt.
Die Friedensdiplomatie um die Ukraine hat sich stillschweigend zu etwas wesentlich Größerem ausgeweitet. Laut dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj verhandelt Moskau nicht mehr nur über die Bedingungen eines Waffenstillstands. Es versucht, die Gelegenheit zu nutzen, die Sicherheitskarte Europas neu zu zeichnen.
Auf einer Pressekonferenz in Kiew am Dienstag, den 27. Oktober 2026, sagte Selenskyj, Russland dränge auf ein separates Abkommen mit der NATO oder ausschließlich mit den USA, das die europäische Sicherheitsarchitektur neu schreiben würde.
Er gab an, nicht den vollständigen Text der aktuellen russischen Forderungen zu besitzen, sagte aber vor Journalisten, das Muster sei wohlbekannt und Entscheidungen über die militärische Präsenz der NATO sollten den Mitgliedern des Bündnisses selbst überlassen werden.
Die Linie von 1997, auf die Russland ständig zurückkommt
Das von Selenskyj beschriebene Muster ist nicht neu. Mitte Dezember 2021, wenige Wochen vor der umfassenden Invasion, veröffentlichte das russische Außenministerium zwei Vertragsentwürfe – einen mit den USA und einen mit der NATO –, die forderten, dass das Bündnis seine Streitkräfte und Waffen auf den Stand von Mai 1997 zurückzieht, bevor Polen, die baltischen Staaten, Rumänien und andere osteuropäische Mitglieder beitraten.
Insgesamt sind seit 1997 16 Länder der NATO beigetreten, was bedeutet, dass sich das Bündnis von seinen derzeit 32 Mitgliedern halbieren würde, wenn die NATO zu den Grenzen von 1997 zurückkehren müsste.
Die NATO lehnte diese grundlegenden Forderungen im Januar 2022 formell ab, wie die Denkfabrik Chatham House in ihrer Analyse der Entwürfe damals feststellte, wobei der Vorschlag als Versuch beschrieben wurde, die Ordnung nach dem Kalten Krieg neu zu gestalten.
Russland begann seine umfassende Invasion der Ukraine weniger als einen Monat später.
Warum der Kreml erneut Druck machen könnte
Selenskyj deutete an, dass zwei der jüngsten Schritte der Trump-Administration Moskau neue Druckmittel verschafft hätten. Er sagte vor Journalisten, er habe „Signale aus den USA aus einem anderen Blickwinkel gehört, bezüglich der Präsenz amerikanischer Truppen auf europäischem Territorium, möglicher Reduzierungen und so weiter“, und fügte hinzu, dass „jeder Rückzug, jede sicherheitspolitische Zurücknahme ein Zeichen der Schwäche für das Bündnis ist“.
Diese amerikanischen Signale sind konkret. Im September berichtete NBC News, dass das Pentagon einen Plan erwäge, 25.000 oder mehr US-Soldaten aus Europa abzuziehen, was fast einem Drittel der derzeitigen US-Präsenz auf dem Kontinent entspricht.
Das zweite Signal ist das Treibstoffabkommen, das Präsident Donald Trump und der russische Präsident Wladimir Putin Anfang dieses Monats geschlossen haben. Der erste russische Dieseltanker im Rahmen dieses Abkommens, beladen mit 40.000 Tonnen Treibstoff mit Ziel USA, sollte laut Al Jazeera am Donnerstag, den 22. Oktober, ablegen, wobei weitere Lieferungen geplant sind.
Nach Selenskyjs Interpretation signalisierten diese Faktoren – ein möglicher amerikanischer Rückzug und eine Sanktionsausnahme – Moskau, dass die Tür offen stehe, um mehr zu fordern. Kiew drängt nun auf Gespräche in Abu Dhabi, bevor eine umfassendere Einigung über den Kopf des Landes hinweg erzielt wird.