Kathrine Frich
Russland hat still und leise die Regeln geändert, nach denen Macht kontrolliert wird.
Während der Krieg in der Ukraine die Regierungsführung des Landes verändert, zieht Russland die Grenzen politischer Transparenz weiter neu.
Neue Gesetze, die zum Jahresende verabschiedet wurden, markieren einen weiteren Schritt darin, wie Macht und Rechenschaftspflicht hinter verschlossenen Türen geregelt werden.
Regeln neu gefasst
Der russische Präsident Wladimir Putin unterzeichnete am 28. Dezember ein Gesetzespaket, das die jährliche Pflicht für Beamte und Abgeordnete abschafft, ihr Einkommen und Vermögen öffentlich zu erklären.
Die Gesetzgebung wurde innerhalb von nur zweieinhalb Wochen verabschiedet.
Nach den neuen Regeln sind Erklärungen nur noch zu bestimmten Zeitpunkten erforderlich: beim Eintritt in den Staatsdienst, beim Wechsel auf einen neuen Posten, bei einem Behördenwechsel oder beim Eintritt in den föderalen Personalreserve.
Beamte müssen außerdem große Transaktionen melden, die das gemeinsame Einkommen ihrer Familie über einen Zeitraum von drei Jahren übersteigen.
Dazu zählen Käufe von Immobilien, Aktien oder Kryptowährungen. Erklärungen bleiben auch für Amtsträger verpflichtend, die bei Wahlen kandidieren wollen, wie auf kremlin.ru veröffentlicht wurde.
Ende der Veröffentlichung
Putin hob zudem die Verpflichtung auf, Vermögenserklärungen online zu veröffentlichen. Zwar war der öffentliche Zugang bereits 2022 ausgesetzt worden, diese Maßnahme war jedoch ursprünglich als kriegsbedingte Übergangslösung dargestellt worden.
Einer der Autoren der Änderungen, der Vorsitzende des Sicherheitsausschusses der Duma, Wassili Piskarjow, bezeichnete die jährlichen Erklärungen als „ein archaisches System“.
Die Abschaffung werde „zur Steigerung der Effektivität im Kampf gegen Korruption beitragen“, sagte er.
Ein weiterer Abgeordneter der Partei Einiges Russland, Dmitri Wjatkin, erklärte, Beamte seien derzeit gezwungen, ihre Finanzen „zur Belustigung der Öffentlichkeit“ offenzulegen.
Verborgene Kontrolle
Die Pflicht zur Einkommensdeklaration für Beamte wurde erstmals 1995 eingeführt. Im neuen System erfolgt die Überwachung über eine geheime staatliche Datenbank mit dem Namen „Poseidon“.
Dieses System sammelt Finanzdaten direkt von Banken und staatlichen Stellen.
Der Zugriff ist auf den Föderalen Schutzdienst und die Präsidialverwaltung beschränkt, Sicherheitsbehörden können bei Bedarf Informationen anfordern.
Ein weiteres von Putin unterzeichnetes Gesetz erlaubt zudem die Ernennung bestimmter Beamter ohne die bisher übliche Anti-Korruptionsprüfung.
Zuvor benötigten ehemalige Amtsträger die Zustimmung von Interessenkonfliktkommissionen, bevor sie Organisationen beitreten durften, die sie zuvor beaufsichtigt hatten.
Vorhang zugezogen
Die Transparenz wurde weiter eingeschränkt, nachdem im Juli 2022 der Zugang zum Einheitlichen Staatlichen Immobilienregister Russlands begrenzt worden war.
Immobiliendaten sind seither nur noch für Eigentümer, deren Ehepartner, staatliche Stellen und Notare zugänglich.
Zusammen festigen diese Änderungen die finanzielle Kontrolle im Kreml und entziehen zugleich der Öffentlichkeit den Einblick in den Reichtum der Machthaber.
Quellen: Digi24, kremlin.ru