Kenneth Glad
Die militärische Planung in ganz Europa wird durch neue Bedrohungen und die Lehren aus den aktuellen Kriegsschauplätzen neu ausgerichtet. Regierungen prüfen, wie schnell sie sich anpassen können, ohne die Verteidigungsausgaben aus dem Ruder laufen zu lassen.
Das niederländische Verteidigungsministerium hat eine Strategie vorgestellt, die Drohnen, Cyberfähigkeiten und künstliche Intelligenz deutlich stärker in die Streitkräfte integrieren soll, berichtet NU.nl.
Der Plan markiert eine Abkehr von einer herkömmlichen Erweiterung der Streitkräfte und beschreibt die kommenden Jahre als Phase eines grundlegenden strukturellen Wandels.
In dem jährlichen verteidigungspolitischen Bericht erklärt das Ministerium, die Streitkräfte müssten „grundlegend anders als bisher“ werden.
Zudem fordert es einen „Wandel im Denken und Handeln“, da frühere Verteidigungsmodelle den Risiken, denen Europa heute gegenübersteht, nicht mehr gerecht würden.
Die Ukraine ist das deutlichste Beispiel, das dieser Einschätzung zugrunde liegt. Niederländische Verteidigungsexperten verweisen auf den massiven Einsatz von Drohnen im Krieg, wo unbemannte Systeme zur Aufklärung von Zielen, für Angriffe auf Stellungen und zur Unterstützung taktischer Entscheidungen eingesetzt werden. Das neue Leitprinzip des Ministeriums lautet: „Unbemannt, wo möglich – bemannt, wo nötig.“
Innerhalb von fünf Jahren sollen „mehr als die Hälfte der operativen Ergebnisse“ durch unbemannte Systeme erzielt werden.
Russland gilt als langfristige Bedrohung
Die Strategie stützt sich zudem auf Einschätzungen der niederländischen Nachrichtendienste zu Russland. Nach Angaben des Verteidigungsministeriums, berichtet NU.nl, bereitet sich Moskau auf eine langfristige Konfrontation mit Europa vor.
Im schwerwiegendsten Szenario könnte Russland nach dem Ende des Krieges in der Ukraine eine „begrenzte Militäroperation“ gegen einen NATO-Mitgliedstaat durchführen. Die Warnung stellt einen solchen Angriff nicht als sicher dar, zählt ihn jedoch zu den Risiken, die nach Ansicht der niederländischen Planer künftige Verteidigungsentscheidungen prägen müssen.
Auch andere europäische Vertreter haben ähnliche Bedenken geäußert. Der polnische Außenminister Radosław Sikorski warnte, Russland könne einen sogenannten False-Flag-Zwischenfall inszenieren, um Maßnahmen gegen ein NATO-Land zu rechtfertigen.
Auch der lettische Nachrichtendienst hat vor möglichen Provokationen gegen die baltischen Staaten oder Polen gewarnt, darunter Drohnenangriffe und hybride Aktivitäten.
Die niederländische Strategie verweist außerdem auf eine allgemein größere Unsicherheit, darunter Chinas selbstbewussteres Auftreten sowie Zweifel daran, ob die Vereinigten Staaten Europas Sicherheit auch künftig in gleicher Weise garantieren werden wie in den vergangenen Jahrzehnten. Dadurch wurden die Forderungen verstärkt, dass die Niederlande und Europa unabhängiger von Washington werden.
Schnellere Beschaffung wirft schwierigere Fragen auf
Die niederländische Regierung plant laut Ukrainska Pravda, die Verteidigungsausgaben bis 2035 schrittweise um 20 Milliarden Euro zu erhöhen. Damit könnte das Land das NATO-Ziel erfüllen, 3,5 Prozent seines Bruttoinlandsprodukts für die Verteidigung auszugeben.
Bislang haben die Verantwortlichen nicht im Detail erläutert, welcher Anteil der zusätzlichen Mittel in die Produktion, Entwicklung oder andere drohnenbezogene Technologien fließen soll. Diese Entscheidungen sollen im Rahmen der Haushaltsverhandlungen getroffen werden, wobei das Parlament den Ausgaben noch zustimmen muss.
Die Strategie räumt Ausrüstung Vorrang ein, die schnell geliefert werden kann und einen unmittelbaren militärischen Nutzen bietet. Das bedeutet, dass sich die Niederlande mitunter für sofort verfügbare Systeme statt für modernere Alternativen entscheiden könnten, deren Beschaffung mehr Zeit in Anspruch nimmt.
Dieser Ansatz birgt politische und finanzielle Risiken. Erst kürzlich kritisierte der niederländische Rechnungshof das Verteidigungsministerium, nachdem er festgestellt hatte, dass nicht immer nachvollziehbar gewesen sei, wie Milliardenbeträge aus dem Verteidigungshaushalt verwendet wurden. In einigen Fällen habe der Druck zu schnellem Handeln eine sorgfältige Kontrolle verdrängt.
Der niederländische Plan verbindet daher Dringlichkeit mit Kontrolle. Die Führung des Verteidigungsministeriums will sich schneller an das veränderte Sicherheitsumfeld anpassen, muss jedoch zugleich nachweisen, dass höhere Budgets und schnellere Beschaffungen weiterhin verantwortungsvoll gesteuert werden können.
Quellen: NU.nl, Ukrainska Pravda