Jens Asbjørn Bøgen
Russlands kriegsgeplagter Bundeshaushalt durchsucht das Land nach allem, was noch zu Geld gemacht werden kann.
Moskau dringt nun in eine der verborgensten Ecken der Privatwirtschaft vor – vergessene Ersparnisse von Russen, die vor mehreren Jahren verstorben sind – und verschafft dem Staat einen schnellen Zugang zu diesen Geldern ohne den üblichen bürokratischen Aufwand.
Ein am 2. November unterzeichnetes Präsidialdekret ermächtigt Rosimuschtschestwo, die russische Bundesagentur für Vermögensverwaltung, Listen von Bankkonten, Einlagen und Edelmetallbeständen von Bürgern zu erstellen, die vor mehr als fünf Jahren verstorben sind und deren Erben sich nie gemeldet haben.
Sobald die Gelder auf der Liste stehen, fließen sie in den föderalen Haushalt.
Die prozedurale Änderung ist der Kern des Dekrets: Das Register von Rosimuschtschestwo bildet die rechtliche Grundlage für die Übertragung, wodurch die notarielle Bescheinigung über herrenloses Eigentum, die frühere Gesetze vorsahen, entfällt.
Banken haben 15 Arbeitstage Zeit, die Gelder nach Erhalt der behördlichen Aufforderung zu überweisen.
Startschuss am 1. Dezember
Der Zeitplan ist unmittelbar. Spätestens am 1. Dezember 2026 muss die föderale Steuerbehörde ihre erste Runde von Daten über verstorbene Kontoinhaber an Rosimuschtschestwo übermitteln, die aus Steuerregistern sowie von Notarkammern, Gerichtsvollziehern und den Banken selbst stammen, wie das russische Rechtsmedium Online47 berichtet.
Fremdwährungsbestände werden vor der Übertragung in Rubel umgetauscht, und Edelmetallkonten werden entweder auf der Grundlage der Vertragsbedingungen der Bank oder gemäß dem Wechselkurs der Zentralbank bewertet.
Die Regierung hat bis zum 1. April 2027 Zeit, umfassendere Gesetzesänderungen vorzulegen, die festlegen, wie herrenloses Eigentum zu identifizieren ist.
Ein Erbe, der später auftaucht und einen Erbstreit vor Gericht gewinnt, kann die Gelder aus dem Haushalt zurückerhalten, doch die Beweislast verschiebt sich vollständig auf die Familie.
Ein Topf von „Hunderten Milliarden“
Der russische Parlamentarier Andrej Rjabokon, zitiert im Wirtschaftsmedium Bankiros, wies darauf hin, wie wenig Aufwand bisher in die Verfolgung solcher Vermögenswerte investiert wurde. „Weder Banken noch Makler sind verpflichtet oder willens, Konten Verstorbener zu identifizieren“, sagte er.
Branchenschätzungen im selben Bericht zufolge beläuft sich der Topf der ruhenden, herrenlosen Konten auf Hunderte Milliarden Rubel – Gelder, die den Staat derzeit nichts kosten, aber bisher rechtlich schwer einzuziehen waren.
Nach dem neuen Verfahren erfüllt ein Konto die Voraussetzungen erst, nachdem der Inhaber aus dem Steuerregister abgemeldet wurde, kein Erbfall bei einem Notar offen ist und bei Gerichtsvollziehern keine Vollstreckungstitel im Zusammenhang mit dem Nachlass vorliegen, berichtete Fontanka. Sobald alle drei Prüfungen abgeschlossen sind, reicht der Antrag von Rosimuschtschestwo selbst aus.
Haushaltsdruck als Ursache der Maßnahme
Der Zeitpunkt ist untrennbar mit der finanzpolitischen Lage Russlands verbunden. Die Regierung legte der Staatsduma am 1. Oktober einen dreijährigen Haushaltsentwurf vor, der die Prognose für das Defizit 2026 auf 7,345 Billionen Rubel, oder etwa 88 Milliarden US-Dollar, fast verdoppelte, was 3,2 Prozent des BIP entspricht. Die Militärausgaben sollen 2027 um weitere 27 Prozent steigen.
Angesichts erschöpfter Reserven und steigender Kreditkosten hat der Kreml Maßnahmen ergriffen, die private Ersparnisse in die Hände des Staates umleiten. Das Dekret über ruhende Konten folgt dieser Linie und verwandelt eine umständliche rechtliche Kategorie – Eigentum ohne Eigentümer – in sofortige Barmittel.