Jens Asbjørn Bøgen
Wenn Ihnen das Ganze bekannt vorkommt, liegen Sie nicht falsch.
Der russische Präsident Wladimir Putin hat kürzlich ein äußerst umstrittenes Gesetz unterzeichnet.
Das neue Gesetz verleiht dem Kremlchef offiziell weitreichende Befugnisse, Truppen über internationale Grenzen hinweg zu entsenden.
Laut dem Text, auf den sich die russische staatliche Nachrichtenagentur Interfax beruft, sollen diese plötzlichen Militäreinsätze dazu dienen, russische Staatsangehörige im Ausland zu schützen.
Der Gesetzentwurf passierte am 13. Mai die russische Staatsduma und landete anschließend schnell auf dem Schreibtisch des Präsidenten zur endgültigen Unterzeichnung am 25. Mai.
Damit kann das russische Militär nun rechtlich eingreifen, wenn ein Staatsbürger von einem fremden Staat festgenommen, angeklagt oder inhaftiert wird.
Das Gesetz umfasst sogar Maßnahmen gegen Russen durch internationale Gerichte.
Kampf gegen wahrgenommene Bedrohungen
Westliche Beamte betrachten den Zeitpunkt dieses drastischen rechtlichen Kurswechsels mit großem Misstrauen. Seit Monaten warnen Militärkommandeure davor, dass Moskau in den kommenden Jahren NATO-Verbündete direkt angreifen könnte. Diese Befürchtungen erscheinen seit der umfassenden Invasion der Ukraine im Jahr 2022 zunehmend realistischer.
Politiker in Moskau verteidigten den Schritt entschieden als notwendigen Schutzschild gegen feindliche ausländische Regierungen. Russische Gesetzgeber stellten die Gesetzgebung offen als Teil eines Versuchs dar, „der Kampagne der grassierenden Russophobie im Ausland entgegenzuwirken“.
Das Institute for the Study of War (ISW) weist darauf hin, dass die Formulierung des Gesetzes bewusst vage gehalten zu sein scheint, was dem Kreml Flexibilität bei der Anwendung des Gesetzes verschafft.
Ähnlich wie ein US-Gesetz
Der russische Dienst der BBC berichtete bereits zuvor über das Gesetz. Dabei erklärte Gleb Bogusch, ein Völkerrechtler an der Universität zu Köln, dass das neue russische Gesetz Ähnlichkeiten mit dem amerikanischen „American Service-Members‘ Protection Act“ aufweise.
Im Rahmen dieses Gesetzes kann der US-Präsident „alle notwendigen und angemessenen Mittel“ einsetzen, um Amerikaner zu befreien, die vom Internationalen Strafgerichtshof oder in dessen Auftrag beziehungsweise auf dessen Ersuchen festgenommen oder inhaftiert wurden.
Das Gesetz wurde 2002 verabschiedet – kurz vor der US-Invasion im Irak.
Die USA haben das Gesetz jedoch nie angewendet. Weder Russland noch die USA erkennen die Gerichtsbarkeit des Internationalen Strafgerichtshofs an.
Bewusst vage gehalten
Zur Rechtfertigung des aggressiven Politikwechsels verwiesen die Verantwortlichen auf konkrete diplomatische Streitfälle. Andrej Kartapolow, Vorsitzender des Verteidigungsausschusses der Staatsduma, brachte das Gesetz mit dem Fall des russischen Archäologen Alexander Butjagin in Verbindung.
Polnische Behörden hielten Butjagin zuvor mehrere Monate lang fest. Seine umstrittene Festnahme stand im Zusammenhang mit illegalen Ausgrabungen auf der russisch besetzten Krim – ein Vorgang, der die Gesetzgeber in Moskau erzürnte.
Falls Ihnen das alles bekannt vorkommt, liegen Sie nicht falsch. Die Argumentation ähnelt den Begründungen der russischen Führung zur Rechtfertigung militärischer Aggressionen in der Ukraine.
Quellen: Verteidigungsausschuss der Staatsduma, westliche Sicherheitsberichte, The Kyiv Independent, Interfax, Institute for the Study of War, russischer Dienst der BBC