Weniger als eine Woche vor dem Zusammentreffen der Staats- und Regierungschefs in Shenzhen wurde die nukleare Agenda auf KI-Schutzmaßnahmen und grundlegende Zusagen zur Führung und Kontrolle reduziert.
Donald Trump, Xi Jinping und Wladimir Putin werden voraussichtlich am Rande des Gipfeltreffens der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftskooperation (APEC) am 18. und 19. November zusammentreffen.
Diplomaten auf Beamtenebene aus den drei Hauptstädten haben die letzten Wochen damit verbracht, die Tagesordnung auf jene Punkte zu reduzieren, die von den drei Regierungen tatsächlich unterstützt werden können.
Der verbleibende Teil ist schmal, aber konkret.
Berichten der South China Morning Post zufolge erarbeiten die Verhandlungsführer Verpflichtungen zu Schutzmaßnahmen für Künstliche Intelligenz (KI) in nuklearen Kommando- und Kontrollsystemen sowie eine gemeinsame Erklärung, die erneut bekräftigt, dass ein Atomkrieg nicht gewonnen werden kann und niemals geführt werden darf.
Beamte auf Arbeitsebene diskutieren zudem über das Prinzip der menschlichen Kontrolle in der Entscheidungskette bei jeder Entscheidung über den Einsatz von Atomwaffen sowie über Beschränkungen von Cyberangriffen auf nukleare Kommando- und Kontrollsysteme.
Was Peking von der Tagesordnung strich
Eine umfassendere Einigung zur Reduzierung der drei Arsenale steht nicht zur Debatte. China hat sich lange geweigert, an trilateralen Rüstungskontrollgesprächen mit Washington und Moskau teilzunehmen, unter Verweis auf den Unterschied zwischen seinem eigenen Arsenal und dem der beiden größeren Atommächte.
Diese Weigerung ist von Bedeutung, da das New-START-Abkommen, das eine Obergrenze für die stationierten Sprengköpfe der USA und Russlands festlegte, am 5. Februar 2026 ausgelaufen ist, was bedeutet, dass es keine bindenden Beschränkungen mehr gibt. Die Trump-Administration hat sich für einen Nachfolgemechanismus eingesetzt, der China einschließen würde; Peking hat dem nicht zugestimmt.
Auch die Ukraine wird voraussichtlich von der Tagesordnung gestrichen. Peking vertritt die Linie, dass der Krieg direkt zwischen Washington und Moskau behandelt werden sollte, und russische Beamte erklärten gegenüber der SCMP, dass die Ukraine-Frage auf der Prioritätenliste nach unten gerutscht sei.
Unterschiedliche Darstellungen in Washington und Peking
Am Mittwoch sprach US-Außenminister Marco Rubio auf Wunsch Pekings mit dem chinesischen Außenminister Wang Yi.
Nach Angaben des US-Außenministeriums, zitiert von AFP, waren sich beide „einig über die Bedeutung sinnvoller Gespräche auf Führungsebene zur Förderung von Zielen wie Frieden und nuklearer Abrüstung, auch bei einem möglichen trilateralen Gipfeltreffen mit Russland“.
Chinas eigene Darstellung desselben Gesprächs beschrieb, laut Kyiv Post, das Gespräch als „positiv und konstruktiv“ und erwähnte weder nukleare Abrüstung noch ein Dreiergipfeltreffen.
Das Format selbst ist noch umstritten. Das Wall Street Journal berichtet, dass Peking einen streng inszenierten Meinungsaustausch wünscht, während die Trump-Administration auf eine offene Diskussion drängt – eine Meinungsverschiedenheit, die das Treffen noch scheitern lassen könnte.
„Für Xi Jinping ist ein solches Treffen ein viel zu gefährlicher und unvorhersehbarer Prozess“, sagte Kurt Campbell, Vorsitzender des Beratungsunternehmens Asia Group und ehemaliger stellvertretender Außenminister, laut The Wall Street Journal.
Russland sichert sich ab, Kiew protestiert
Russland ist gleichzeitig zurückhaltend, sich an formelle internationale Beschränkungen zu binden, die die Flexibilität der nuklearen Führung des Landes einschränken könnten.
Moskau hat sich hinter das übergeordnete Prinzip der KI gestellt, hat sich jedoch gegen scharfe Grenzen dafür ausgesprochen, wie die Streitkräfte des Landes die Entscheidungsprozesse für einen möglichen Abschuss handhaben.
Kreml-Sprecher Dmitri Peskow sagte, laut The Moscow Times, dass die Gespräche in Shenzhen ein breites Feld umfassen und „die Aufmerksamkeit aller weltweit auf sich ziehen“ werden.
Die Ukraine hat sich gegen jedes trilaterale Format ausgesprochen, bei dem die Zukunft des Landes ohne Kiew am Tisch diskutiert wird. Außenminister Andrij Sybiha warnte, dass ein Gipfel ohne die Ukraine „Putin ermutigen würde, diesen Krieg fortzusetzen“, berichtete die Kyiv Post.
Das APEC-Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs beginnt am 18. November in Shenzhen.