Die Ukraine fordert $300 Milliarden aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten – und könnte das gesamte Geld für Rüstung und Verteidigung verwenden

Europäische Staats- und Regierungschefs nähern sich einer Einigung über einen seit Langem diskutierten Plan, der Milliarden Euro aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten für die Ukraine freisetzen könnte – ein Vorschlag, der bereits vor Jahren aufkam und einst als unrealistisch galt.

Iryna Mudra, stellvertretende Leiterin des ukrainischen Präsidialamtes, die die Initiative seit 2022 vorantreibt, bezeichnet die Entwicklung als großen Durchbruch. Doch während die Gespräche voranschreiten, zieht Kyjiw eine klare Grenze: Die Ukraine will völlige Freiheit darüber, wie die Gelder verwendet werden.

„Es ging nicht so schnell, wie wir es uns gewünscht hätten, aber wir haben nicht aufgegeben“, sagte Mudra am 22. Oktober im exklusiven Interview mit dem Kyiv Independent.

Wandelnde Dynamik

Als Mudra erstmals vorschlug, Russlands eingefrorene Staatsvermögen für den Wiederaufbau und die Verteidigung der Ukraine umzuleiten, seien die europäischen Partner zunächst zögerlich gewesen, sagt sie. Inzwischen unterstützen führende Politiker jedoch einen Plan für ein Wiedergutmachungsdarlehen, das bis zu 140 Milliarden Euro einbringen könnte – abgesichert durch eben diese eingefrorenen Gelder.

Kyjiw jedoch fordert vollständige Entscheidungsfreiheit. „Wir wissen am besten, wo diese Mittel am dringendsten benötigt werden“, sagte Mudra. „Die Position der Ukraine ist unverändert – eingefrorene russische Staatsvermögen müssen zu einem echten Finanzinstrument für Verteidigung, Wiederaufbau und Gerechtigkeit werden.“

Derzeit liegt der Schwerpunkt auf der Stärkung der Verteidigungsfähigkeit, der Reparatur kriegsbeschädigter Infrastruktur und Investitionen in die wachsende Rüstungsindustrie. Mehr als die Hälfte der Mittel, so schätzt Mudra, werde für militärische Zwecke benötigt.

Jüngste russische Angriffe haben im Norden und Osten des Landes mehr als 100.000 Menschen vom Stromnetz abgeschnitten, weshalb auch die Wiederherstellung der Energieversorgung ein dringendes Ziel ist.

Ein Fonds für den Wiederaufbau

Über die unmittelbare Verteidigung hinaus möchte Kyjiw einen Teil der Gelder für den Aufbau eines langfristigen Entschädigungs- und Wiederaufbaufonds nutzen – eines Pools, der ähnlich wie Norwegens Staatsfonds investiert werden könnte.

„Ein Teil des Geldes sollte für einen Entschädigungs- und Wiederaufbaufonds zurückgehalten werden“, sagte Mudra und betonte die Notwendigkeit, kurzfristiges Überleben und langfristigen Wiederaufbau in Einklang zu bringen.

Dieser Plan knüpft an die frühere Initiative der Ukraine für einen Internationalen Entschädigungsmechanismus an, der im Mai 2022 vorgeschlagen wurde und es Opfern des russischen Krieges ermöglichen soll, Schadensersatzansprüche geltend zu machen – etwas, das derzeit kein bestehendes Gericht vorsieht.

„Das langfristige Ziel der Ukraine ist die vollständige Übertragung von 300 Milliarden Dollar eingefrorener russischer Vermögenswerte an die Ukraine“, betonte Mudra.

Flexibilität zuerst

Die Haushaltslage der Ukraine verleiht der Debatte zusätzliche Dringlichkeit. Das Land steht 2026–2027 vor einem Haushaltsdefizit von 60 Milliarden Dollar, und das vorgeschlagene Darlehen könnte helfen, diese Lücke zu schließen.

„Natürlich sollte dies eine Möglichkeit sein, wenn es kritische Haushaltsbedürfnisse gibt“, sagte Mudra. „Es könnte sogar notwendig sein, das gesamte Geld für die Verteidigung auszugeben – wenn das unser Überleben sichert.“

Frankreich hat laut internen Dokumenten der Europäischen Kommission, die dem Kyiv Independent vorliegen, vorgeschlagen, dass das Geld ausschließlich für in Europa hergestellte Waffen verwendet werden darf. Kyjiw hingegen drängt auf größere Flexibilität – einschließlich der Möglichkeit, auch bei Nicht-EU-Lieferanten wie den Vereinigten Staaten zu kaufen.

Bei einem Briefing des Europäischen Rates am 23. Oktober unterstrich Präsident Wolodymyr Selenskyj diesen Punkt und verwies auf die Notwendigkeit, US-Technologie einzusetzen, die russische ballistische Raketen abfangen könne, welche die ukrainische Energieinfrastruktur schwer getroffen haben.

Warten auf Auszahlungen

Trotz wachsender Unterstützung räumt Mudra ein, dass einige EU-Staaten möglicherweise zögern, Mittel für Entschädigungen vor 2027 oder 2028 bereitzustellen, wenn die ersten Ansprüche voraussichtlich bearbeitet werden.

Dennoch betont sie, dass sowohl sofortige Verteidigungsausgaben als auch künftige Wiedergutmachungen wesentliche Säulen für das Überleben und die Gerechtigkeit der Ukraine seien.

„Das Ziel hat sich nie geändert“, sagte sie. „Diese Vermögenswerte dürfen nicht einfach ungenutzt bleiben – sie müssen für die Ukraine arbeiten.“