Kenneth Glad
Wirtschaftlicher Druck zwingt politische Entscheidungsträger dazu, fiskalische Prioritäten neu zu bewerten, da wichtige staatliche Einnahmequellen schwanken. Beamte überprüfen derzeit die Ausgabenpläne und beobachten zugleich, wie lange die aktuellen Marktbedingungen anhalten könnten.
Russlands öffentliche Finanzen stehen nach einem starken Rückgang der Energieeinnahmen zu Beginn dieses Jahres erneut unter Druck. Die Lücke zwischen staatlichen Ausgaben und Einnahmen hat sich rasch vergrößert, wodurch Beamte in Moskau erwägen, Teile des Staatshaushalts zu straffen.
Personen, die mit den Gesprächen vertraut sind, teilten Reuters mit, dass Ministerien gewarnt wurden, sich auf mögliche Kürzungen der Finanzierung vorzubereiten. Die Debatte verdeutlicht, wie abhängig Russlands Finanzen weiterhin von den globalen Ölpreisen und externen wirtschaftlichen Schocks sind.
Ein wachsendes Defizit
Haushaltsdaten vom Jahresanfang verdeutlichen den Druck auf den Kreml. Laut Zahlen, die von The Moscow Times zitiert werden, verzeichnete Russlands föderaler Haushalt allein im Januar und Februar ein Defizit von etwa 3,5 Billionen Rubel, also rund 38 Milliarden Euro.
Die staatlichen Ausgaben lagen in diesem Zeitraum nahezu doppelt so hoch wie die Einnahmen. Trotz dieses frühen Ungleichgewichts strebt der Kreml weiterhin offiziell ein Defizit von etwa 1,6 Prozent des Bruttoinlandsprodukts für das Jahr an.
Reuters berichtete, dass der starke Rückgang der Öl- und Gaseinnahmen eine zentrale Rolle bei der Verschlechterung spielte. Einnahmen aus Energieexporten, die historisch einen großen Anteil an Russlands Staatsfinanzen ausmachen, sollen in den ersten beiden Monaten des Jahres um etwa die Hälfte gesunken sein.
Die Zahlen unterstreichen eine langjährige Verwundbarkeit: Die Stabilität des russischen Staatshaushalts ist eng an die Rohstoffmärkte gebunden.
Druck innerhalb des Haushalts
Als sich das Defizit ausweitete, begannen Beamte zu prüfen, wo Einsparungen möglich sein könnten. Reuters berichtete, dass Russlands Finanzministerium Behörden, die für die Verteilung von Haushaltsmitteln zuständig sind, darüber informiert hat, dass Kürzungen wahrscheinlich sind.
„Das Finanzministerium hat die Stellen, die Haushaltsmittel zuweisen, darüber informiert, dass die Ausgaben gekürzt werden müssen. Jetzt sitzen sie zusammen und versuchen herauszufinden, was genau gekürzt werden soll“, sagte eine Quelle der Nachrichtenagentur.
Zwei mit den Gesprächen vertraute Personen erklärten, dass eine Kürzung von etwa 10 Prozent bei nicht wesentlichen Ausgaben in Betracht gezogen wurde, während andere betonten, dass die Gespräche noch andauern und noch keine endgültige Zahl beschlossen wurde.
Große und politisch sensible Ausgabenbereiche dürften unangetastet bleiben. Militärische Finanzierung und zentrale soziale Verpflichtungen, einschließlich der Löhne im öffentlichen Dienst, werden voraussichtlich geschützt bleiben.
Stattdessen könnten Ministerien Entwicklungsprogramme oder Infrastrukturarbeiten verschieben. „Dies geschieht in der Regel durch die Straffung unnötiger Ausgaben. Einige neue Projekte werden gestoppt, etwa Straßenbau oder Reparaturen. Diese werden höchstwahrscheinlich reduziert“, sagte eine Quelle gegenüber Reuters.
Russland verfügt weiterhin über finanzielle Puffer, darunter seinen Staatsfonds, der in der Vergangenheit genutzt wurde, um den Haushalt in Zeiten von Sanktionen und Marktvolatilität zu stabilisieren.
Ölmärkte und wirtschaftliche Risiken
Russlands fiskalischer Ausblick wurde durch eine Mischung aus Sanktionen, Marktverschiebungen und inländischen wirtschaftlichen Bedingungen geprägt. Westliche Beschränkungen, die auf die Energieexporte des Landes abzielen, haben Handelsströme komplizierter gemacht und den Zugang zu einigen Märkten eingeschränkt.
Gleichzeitig bremsen hohe Zinssätze, die darauf abzielen, die Inflation zu kontrollieren, die wirtschaftliche Aktivität, was später im Jahr zu geringeren Steuereinnahmen von Unternehmen führen könnte.
Die Ölpreise stiegen kurzzeitig, nachdem Spannungen im Nahen Osten die Schifffahrt durch die Straße von Hormus beeinträchtigten und damit die Nachfrage nach russischem Rohöl erhöhten, berichtete Reuters. Viele Analysten gehen jedoch davon aus, dass solche Preisspitzen wahrscheinlich nicht von Dauer sein werden.
Diese Unsicherheit ist einer der Gründe, weshalb Moskau nun Ausgabenkürzungen erwägt. Die Debatte innerhalb der Regierung spiegelt eine breitere Sorge wider, dass volatile Energiemärkte Russlands Finanzen weiterhin belasten könnten.
Quellen: Reuters, The Moscow Times