Jens Asbjørn Bøgen
Zwischen Washington und einer der Hauptstädte an der NATO-Ostflanke hat sich eine stille Spaltung darüber aufgetan, wie mit Alexander Lukaschenko umgegangen werden soll.
Nur wenige Tage nachdem die USA im Gegenzug für die Freilassung politischer Gefangener eine weitere Sanktionsrunde gegen belarussische Unternehmen aufgehoben hatten, gab Präsident Donald Trump bekannt, dass Washington ein weit größeres Ziel verfolge:
Einen „massiven“ Kalidünger-Deal mit der Regierung Lukaschenko, der die kanadischen Preise für US-amerikanische Landwirte unterbieten soll.
Litauen zieht dabei nicht mit. Der Vorsitzende des Auswärtigen Ausschusses, Remigijus Motuzas, erklärte gegenüber dem öffentlich-rechtlichen Sender LRT, dass Vilnius keinen Grund für eine Lockerung der Sanktionen gegen Belarus sehe, und bezeichnete seine Haltung als die gemeinsame Position der EU.
„Wir haben heute keinen Grund, die Sanktionen gegen Belarus aufzuheben. Das ist nicht nur die Position Litauens, sondern auch der Europäischen Union“, sagte er.
Motuzas fügte hinzu, dass die Freilassung von Gefangenen das Grundbild im Land nicht verändert habe: „Obwohl politische Gefangene freigelassen werden, ändert sich in Belarus nichts.“
Der konservative Abgeordnete Žygimantas Pavilionis, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses, argumentierte, ein US-Deal würde die Solidarität mit der Ukraine, der EU und Kanada untergraben. Außenminister Kęstutis Budrys erklärte, die USA und Litauen verträten unterschiedliche Positionen zur Lockerung des Sanktionsregimes.
Trumps Vorstoß und Lukaschenkos Erwiderung
Trump legte den Deal am 21. September in einem Beitrag auf Truth Social dar und schrieb, dass „die Vereinigten Staaten an einem massiven Deal bezüglich des Kaufs von Kali aus Belarus arbeiten“ und dass der Preis „erheblich niedriger sein würde als das, was wir derzeit an Kanada zahlen – sehr gute Nachrichten für unsere Landwirte und Viehzüchter“.
Lukaschenko widersprach diesem Vorstoß noch am selben Tag. Mit Blick auf die Exportkapazitäten erklärte er, Belarus habe keine freien Mengen für Lieferungen gen Westen: „Selbst wenn wir andere Märkte – westliche Märkte – beliefern wollten, haben wir schlicht nicht das Volumen. Es ist alles vertraglich gebunden.“
Die USA bauen die Belarus-Sanktionen schrittweise ab. Im März hob die Trump-Regierung Maßnahmen gegen die zwei wichtigsten Kaliproduzenten des Landes, Belaruskali und die Belarusian Potash Company, auf. Am 16. September gab der US-Sonderbeauftragte John Coale in Minsk bekannt, dass 25 politische Gefangene freigelassen worden seien, woraufhin Washington im Gegenzug die Sanktionen gegen zwei weitere Unternehmen, Lakokraska und Bellesbumprom, aufhob.
EU bleibt auf Linie, Opposition warnt Washington
Brüssel ist dem nicht gefolgt. Das EU-Recht verbietet weiterhin die Einfuhr, den Kauf und die Weitergabe von belarussischem Kali, und das Einfrieren von Vermögenswerten von Belaruskali durch die Gemeinschaft bleibt in Kraft, wie in einer rechtlichen Analyse zusammengefasst wird, die die Abweichungen zwischen den Maßnahmen der USA und der EU beobachtet. Genau diese Kluft wollen litauische Vertreter nach eigenen Angaben verteidigen.
Die belarussische Oppositionsführerin Swetlana Tichanowskaja warnte Trump in einer Rede vor der UN-Generalversammlung, dass Einnahmen aus einem Kalideal in die Repression im Inland und die Kriegsanstrengungen im Nachbarland fließen würden.
„Unsere Position ist, dass es nicht an der Zeit ist, mit dem Regime zu handeln, solange alle Einnahmen aus dem Kaligeschäft in die Repression und die Unterstützung der russischen Kriegsmaschinerie fließen“, sagte sie und fügte hinzu, dass „jeder Deal mit dem Regime sehr risikoreich ist“.
Sie warnte zudem: „Während Lukaschenko einige Menschen freilässt, nimmt er doppelt so viele fest. Es ist wie eine Drehtür.“
Für den Agrargürtel der USA ist der Vorstoß von Bedeutung, da Kanada den Großteil der US-amerikanischen Kali-Importe liefert und jede Verlagerung nach Belarus diese Ströme neu ordnen würde. Das praktische Hindernis ist vorerst Lukaschenkos eigene Aussage, dass Minsk nichts mehr ohne Vertrag zu verkaufen hat.