Jens Asbjørn Bøgen
Ein Diplomat sagte, das Land „wirke isoliert, fast wie zuvor Ungarn“.
Siebenundzwanzig Nationen auf einen Nenner zu bringen, ist selten einfach.
Wenn massive Wirtschaftsinteressen auf dem Spiel stehen, verhandeln europäische Staats- und Regierungschefs in der Regel hinter verschlossenen Türen, um zu entscheiden, wie weit Sanktionen gehen können.
Zuvor war es Ungarn mit seinem Premierminister Viktor Orbán, das verschiedene Vorschläge gegen Russland, einschließlich ganzer Sanktionspakete, blockierte, und auch der slowakische Premierminister Robert Fico hat sich als kremlfreundlicher erwiesen als die meisten anderen.
Doch während die Europäische Union das 21. Sanktionspaket gegen Russland diskutiert, taucht eine neue Hürde auf, und diese kommt diesmal aus dem Süden.
Eine verbleibende Hürde
Athen hat sich als letztes Hindernis zwischen der Europäischen Union und ihrem 21. Sanktionspaket gegen Russland erwiesen. Suspilne, der ukrainische öffentlich-rechtliche Rundfunk, berichtete am 20. Juli darüber.
Streitpunkt ist die Energieschifffahrt, da griechische Regierungsvertreter argumentieren, dass ein Verbot für europäische Schifffahrtsunternehmen, russisches Flüssigerdgas in Nicht-EU-Märkte zu reexportieren, ihre heimische Seeschifffahrtsindustrie zerstören würde.
Gleichzeitig behauptet Athen, die vorgeschlagene Beschränkung werde Moskaus Kriegskasse kaum schwächen. Brüssel sieht die Dinge ganz anders.
EU-Kommissionsbeamte bereiten nun eine detaillierte Wirtschaftsanalyse vor, um die griechische Position anzufechten, bevor die diplomatischen Gespräche am 22. Juli in Brüssel wieder aufgenommen werden.
Um die Blockade zu durchbrechen, erwägen die europäischen Staats- und Regierungschefs aktiv zwei potenzielle Optionen: Griechenland eine vollständige Ausnahme zu gewähren oder das Gasreexportverbot ganz aus dem endgültigen Entwurf zu streichen.
Schon einmal vorgekommen, aber nicht allein
Griechenland widersetzte sich auch dem 11. Sanktionspaket gegen Russland, als es sich mit Orbáns Ungarn zusammentat.
Damals hatte die Ukraine mehrere griechische Reedereien auf ihre Liste der „internationalen Kriegssponsoren“ gesetzt, und Griechenland hielt seine Zustimmung zu dem Paket so lange zurück, bis die Unternehmen von der Liste gestrichen oder suspendiert wurden.
Derzeit ist Griechenland das einzige Land, das mit einem vollständigen Veto gegen das im 21. Sanktionspaket enthaltene LNG-Transitverbot droht.
Kompromiss in Sicht
Das vorgeschlagene Paket ist bereits geschrumpft. Pläne für ein Importverbot von russischem Fisch wurden schon früher in den Verhandlungen fallengelassen, und vorgeschlagene Regeln, die darauf abzielten, russischem Militärpersonal die Einreise in Mitgliedstaaten zu verwehren, wurden stillschweigend neu formuliert.
Die Isolation nimmt zu. Ein EU-Diplomat erklärte gegenüber Suspilne, Griechenland „wirke isoliert, fast wie zuvor Ungarn“, und fügte hinzu, dass Regierungsvertreter in Athen letztendlich „einen Kompromiss finden“ müssten.
Griechenland ist jedoch nicht allein mit seinem Widerstand gegen harte Maßnahmen. Am 19. Juli berichtete die Financial Times, dass mehrere Mitgliedstaaten, darunter Frankreich, Italien, Deutschland, Österreich und Portugal, dafür kämpften, die Beschränkungen zu lockern, um heimische Unternehmen zu schützen.
Unterdessen berichtete Politico am 3. Juli, dass Italien nach direktem Druck aus dem Vatikan Bedenken gegen die Sanktionierung des russisch-orthodoxen Patriarchen Kyrill geäußert habe.
Das am 9. Juni erstmals vorgestellte umfassende 21. Paket zielt auf Banken, Waffenhersteller, Raffinerien und Aktivitäten der Schattenflotte ab. Da EU-Entscheidungen jedoch vollständige Einstimmigkeit erfordern, behält eine einzelne Regierung immer noch die Macht, das gesamte Vorhaben zu verzögern.