Kenneth Glad
Rechtsexperten prüfen, wie weit die Notstandsbefugnisse des Präsidenten im Vorfeld der Zwischenwahlen im November auf die Durchführung von Wahlen ausgeweitet werden könnten. Die Prüfung folgt auf monatelange umstrittene Behauptungen über die Sicherheit der Wahlen und ausländische Einmischung.
Die Ausrufung eines nationalen Notstands würde einem US-Präsidenten nicht automatisch das Recht geben, die Kontrolle über die Wahlen in den Vereinigten Staaten zu übernehmen. Außerordentliche Befugnisse des Präsidenten müssten sich weiterhin auf bestehende Gesetze stützen, während die Durchführung von Wahlen verfassungsrechtlichen Grenzen unterliegt und gerichtlich angefochten werden kann.
Diese rechtliche Grenze rückt zunehmend in den Mittelpunkt, da Präsident Donald Trump und Mitglieder seiner Regierung weiterhin Aspekte der Wahlsicherheit in den USA infrage stellen. Laut The Guardian prüfen Wahlexperten und Juristen inzwischen, ob das Weiße Haus versuchen könnte, Streitigkeiten im Zusammenhang mit Wahlen als Fragen der nationalen Sicherheit darzustellen.
Ein solcher Schritt wäre bei US-Präsidentschaftswahlen beispiellos.
Rechtliche Fragen rücken in den Vordergrund
Die Prüfung intensivierte sich, nachdem Trump im Juli eine zur Hauptsendezeit ausgestrahlte Fernsehansprache genutzt hatte, um eine Reihe von Behauptungen über ausländische Einmischung und Schwachstellen in den amerikanischen Wahlsystemen aufzustellen.
The Guardian berichtete, dass Bundesbehörden später freigegebenes Material zu Wahltechnologie, ausländischem Zugriff auf wahlbezogene Daten und mutmaßlicher Stimmabgabe durch Personen ohne US-Staatsbürgerschaft veröffentlichten. Ein Teil des Materials betraf Themen, die bereits öffentlich untersucht worden waren, während Kritiker die Methodik hinter mehreren Schätzungen der Regierung infrage stellten.
Aria Branch, Partnerin bei der Elias Law Group, die bereits frühere Maßnahmen der Trump-Regierung zu Wahlvorschriften angefochten hat, sagte der britischen Zeitung, sie glaube, dass Regierungsvertreter möglicherweise nach einer rechtlichen Grundlage für eine stärkere Beteiligung der Bundesbehörden suchten.
Trump hat die Möglichkeit, einen wahlbezogenen Notstand auszurufen, nicht ausgeschlossen. Als ihn der konservative Moderator Wayne Allyn Root Anfang August fragte, ob er wegen der Wahlen einen nationalen Sicherheitsnotstand ausrufen könne, antwortete Trump: „Lassen Sie mich nur sagen: Es sind schon seltsamere Dinge passiert, okay?“ Er fügte hinzu: „Dabei belasse ich es.“
Trumps ehemaliger Stratege Steve Bannon äußerte sich deutlicher. In seiner Sendung War Room sagte er am 29. Juli voraus, dass Notstandsmaßnahmen bevorstünden.
„Holen Sie Ihren Bleistift Nummer zwei heraus“, sagte Bannon. „Es kommt. Es kommt. Halten Sie einfach die letzte Augustwoche frei. Es kommt.“
Kongress erhöht den politischen Druck
TV 2 interviewte Derek Beach, Professor für Politikwissenschaft an der Universität Aarhus und Experte für US-Politik. Beach sagte, die Regierung scheine eine Argumentation aufzubauen, wonach amerikanische Wahlen ernsthaften Bedrohungen von außen ausgesetzt seien.
Ein von ihm erwogenes Szenario wäre die Beschlagnahmung von Wahlmaterial durch Bundesbehörden wegen des Verdachts auf ausländische Einmischung. Beach betonte, dass eine solche Maßnahme mit nahezu völliger Sicherheit vor Gericht angefochten würde.
Die Kontrolle über den Kongress ist ein weiterer Grund für die intensive Aufmerksamkeit, die dem November gilt. Sollten die Republikaner entweder das Repräsentantenhaus oder den Senat verlieren, könnte dies die Möglichkeiten der Regierung einschränken, ihre politische Agenda während der verbleibenden Amtszeit Trumps umzusetzen.
Beach sagte dem dänischen Sender, er bezweifle stark, dass es der Trump-Regierung gelingen würde, den Wahlprozess wesentlich zu beeinflussen. Seine größere Sorge gelte den Auswirkungen, die wiederholte Zweifel an der Legitimität von Wahlen auf das Vertrauen der Öffentlichkeit in demokratische Institutionen haben könnten.
Das Weiße Haus hat die Ausrufung eines Notstands nicht ausgeschlossen, wollte sich jedoch nicht zu Szenarien äußern, die es als hypothetisch betrachtet.
Stattdessen hat es für den SAVE America Act geworben. Der Gesetzentwurf würde bei der Wählerregistrierung einen dokumentarischen Nachweis der US-Staatsbürgerschaft verlangen, strengere Anforderungen an Identitätsnachweise einführen und den Bundesbehörden eine größere Rolle bei der Überprüfung der Wählerverzeichnisse der Bundesstaaten einräumen.
Die Ausrufung eines Notstands allein würde Trump keine Kontrolle über die Durchführung der Wahlen verschaffen. Jeder Schritt in diese Richtung wäre weiterhin durch bestehendes Recht begrenzt und könnte vor Gericht angefochten werden.
Quellen: The Guardian, TV 2, Save America Act