Warum Europa Putin misstraut: Russlands Geschichte zeigt ein Muster gebrochener Abkommen

Von den Zaren über die Sowjetführung bis zum heutigen Kreml wurden Vereinbarungen, die Grenzen sichern oder Aggression begrenzen sollten, häufig verletzt, oft mit Folgen, die ganze Regionen veränderten.

Während internationale Bemühungen zur Beendigung des Krieges in der Ukraine intensiver werden, lastet diese lange Geschichte schwer auf der heutigen Diplomatie.

Ein Blick auf vergangene Verträge offenbart ein durchgängiges Muster, das von imperialer Expansion bis zu Putins jüngsten Invasionen reicht.

Imperiale Präzedenzfälle

Eines der frühen Beispiele ist der Frieden von Küçük Kaynarca von 1774, der nach dem russisch–osmanischen Krieg geschlossen wurde.

Das Abkommen erkannte die Unabhängigkeit des Krim-Khanats an, doch Digi24 zufolge setzte Russland innerhalb eines Jahrzehnts einen loyalen Herrscher ein und annektierte die Halbinsel 1783 – ein Vorgehen, das 2014 erneut wiederholt wurde.

Ein ähnliches Muster zeigte sich nach dem Frieden von Tilsit 1807. Obwohl Russland Napoleon zusagte, die Kontinentalsperre gegen Großbritannien zu unterstützen, öffnete es 1810 heimlich seine Häfen für britische Waren und besteuerte französische Produkte.

Dieser Vertragsbruch trug zu den Spannungen bei, die Napoleons verheerenden Russlandfeldzug von 1812 auslösten.

Nach dem Krimkrieg wiederholte sich das Verhalten. Der Pariser Frieden von 1856 untersagte Russland Kriegsschiffe im Schwarzen Meer. Doch 1870, nach der Niederlage Frankreichs im Krieg gegen Preußen, brachte Russland seine Flotte ohne Zustimmung aller Vertragspartner zurück.

Auch in Ostasien wurde ein Abkommen gebrochen: Die russisch–japanischen Protokolle von 1896 und 1898 verpflichteten beide Seiten, Korea nicht zu beeinflussen. Digi24 berichtet jedoch, dass Russland bis 1903/1904 faktisch die Kontrolle über die Halbinsel übernommen hatte und damit zum Ausbruch des russisch–japanischen Krieges beitrug.

Verstöße in der Sowjetzeit

Nach 1917 setzten sich die Vertragsverletzungen unter sowjetischer Herrschaft fort.

Der Friede von Riga von 1921 legte die Grenzen zu Polen fest und garantierte Reparationen, kulturelle Rückgaben und das Recht auf Repatriierung.

Digi24 zufolge blockierte die Sowjetführung die Rückführung schnell und verweigerte Reparationen, sodass über 1,5 Millionen Polen in der UdSSR blieben – viele wurden später Opfer von Stalins Terror.

Der polnisch–sowjetische Nichtangriffspakt von 1932 wurde 1939 gebrochen, als Moskau mit NS-Deutschland die Aufteilung Polens vereinbarte und am 17. September einmarschierte, mit der Behauptung, der polnische Staat habe „aufgehört zu existieren“.

Dasselbe geschah mit dem finnisch–sowjetischen Nichtangriffspakt. 1939 inszenierte die UdSSR einen Grenzvorfall, beschuldigte Finnland und begann eine Invasion.

Sogar Abkommen mit Verbündeten wurden gebrochen. Die Erklärung von Jalta 1945 garantierte freie Wahlen in Polen, doch die Sowjetunion blockierte die Opposition und fälschte die erste Nachkriegswahl.

Moderne Föderation, alte Muster

Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion schwand die Hoffnung auf ein vertragsgetreues Russland schnell.

Die Ukraine erfuhr dies zuerst durch das Budapester Memorandum von 1994, das von Russland, den USA und dem Vereinigten Königreich unterzeichnet wurde.

Als Gegenleistung für den Verzicht auf sein Atomarsenal erhielt Kiew Garantien seiner Souveränität und den Schutz vor Zwang.

Digi24 berichtet, dass Russland den Vertrag bald durch Energieerpressung unterlief und ihn 2014 mit der Annexion der Krim und der Unterstützung der Separatisten im Donbas offen brach.

Der Freundschaftsvertrag zwischen Kiew und Moskau von 1997 erlitt dasselbe Schicksal: Er bestätigte Grenzen und verbot Gewaltanwendung – doch Russland verstieß dagegen und destabilisierte die Ostukraine. Die Ukraine kündigte den Vertrag 2018.

Auch enge Abkommen wurden ignoriert. Der Asowschees- und Kertsch-Vertrag von 2003 garantierte freie Schifffahrt. Nach der Krimannexion behandelte Russland das Meer jedoch als sein Binnengewässer, führte lange Inspektionen durch, schoss 2018 auf ukrainische Schiffe und blockierte später weite Teile des Verkehrs.

Invasion Georgiens

Russlands Einmarsch in Georgien 2008 zeigte erneut diese Praxis. Nach Angriffen auf Südossetien und Abchasien stimmte Moskau einem EU-vermittelten Waffenstillstand zu, der den Rückzug auf Vorkriegspositionen vorsah – doch Russland erfüllte die wichtigsten Bestimmungen nicht.

Stattdessen blieb es militärisch präsent und erkannte die Regionen später als unabhängige Staaten an.

Diese Schritte spiegelten sich 2014 in der Krim-Annexion und 2022 in der Großinvasion in der Ukraine wider.

Warum das heute zählt

Diese Geschichte prägt nun die Debatte über die amerikanischen Bemühungen, ein Kriegsende auszuhandeln.

Europäische Regierungen warnen, dass jeder Friedensplan mit Zugeständnissen an Moskau den bekannten Zyklus wiederholen könnte: Verträge werden unterschrieben, gebrochen – und anschließend als Rechtfertigung für neue Aggressionen benutzt.

Die Sorge wächst durch Russlands hybride Angriffe in Europa, darunter Cyberattacken, Sabotage, Spionage und Operationen gegen kritische Infrastruktur.

Letzte Woche sagte Präsident Wladimir Putin, Russland sei bereit, „schriftlich zu erklären“, dass es Europa nicht angreifen wolle.

Angesichts der langen Reihe gebrochener Verpflichtungen sind nur wenige europäische Staats- und Regierungschefs bereit, solchen Zusicherungen Glauben zu schenken.

Quellen: Digi24.