Kenneth Glad
Diplomatische Positionierung wird zunehmend wichtiger, während internationale Spannungen politische Bündnisse weiter verändern. Regierungsvertreter in mehreren Hauptstädten bewerten im Hintergrund neu, wie künftige Verhandlungen aussehen könnten.
Eine sensible diplomatische Frage beschäftigt derzeit die Hauptstädte der EU. Die Debatte dreht sich nicht nur darum, wer sprechen könnte, sondern auch darum, welche Botschaft diese Person vertreten würde.
Europäische Regierungsvertreter prüfen laut der Financial Times, ob die EU eine gemeinsame Vertretung für mögliche künftige Kontakte mit Wladimir Putin benötigt.
Eine Ernennung hat es bislang nicht gegeben. Die Idee befindet sich noch in einer frühen Prüfphase, und einige Regierungen befürchten, dass bereits die Diskussion selbst Meinungsverschiedenheiten in der Russlandpolitik offenlegen könnte.
Europa soll vertreten sein
Kyjiw hat deutlich gemacht, dass jeder ernsthafte Verhandlungsprozess Europa einschließen sollte – nicht nur Washington und Moskau.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj sagte nach einem Gespräch mit dem Präsidenten des Europäischen Rates, António Costa:
„Wir sind uns beide einig, dass Europa in die Verhandlungen eingebunden werden muss. Es ist wichtig, dass Europa in diesem Prozess eine starke Stimme und Präsenz hat, und es lohnt sich festzulegen, wer Europa konkret vertreten soll.“
Die Sorge in Kyjiw ist eindeutig: Die EU-Staaten finanzieren Waffen, Sanktionen, Flüchtlingshilfe und den künftigen Wiederaufbau – deshalb wollen sie Einfluss auf jede mögliche Vereinbarung haben.
Bekannte Namen im Gespräch
Die Financial Times berichtet, dass Mario Draghi und Angela Merkel zu den Persönlichkeiten gehören, die intern diskutiert werden.
Draghi gilt bei einigen Regierungsvertretern als verlässlich und breit akzeptiert. Merkel bringt langjährige Erfahrung im Umgang mit Putin mit, trägt aber auch politischen Ballast wegen Deutschlands früherer Energieabhängigkeit von Russland.
Weitere Namen, die Berichten zufolge genannt werden, sind Finnlands derzeitiger Präsident Alexander Stubb und der frühere Präsident Sauli Niinistö. Finnland trat 2023 der NATO bei – ein Schritt, der durch Russlands großangelegte Invasion der Ukraine ausgelöst wurde.
Das macht jeden finnischen Kandidaten aus Moskauer Sicht kompliziert.
Das Problem eines Sondergesandten
Die Frage geht über einen bloßen Wettbewerb der Persönlichkeiten hinaus.
Ein Sondergesandter bräuchte ein Mandat aller 27 Mitgliedstaaten, die sich in der Russlandpolitik nicht immer einig sind.
Polen und die baltischen Staaten drängen auf maximalen Druck. Andere Hauptstädte zeigen sich offener dafür, diplomatische Kanäle auszutesten.
Die EU muss außerdem entscheiden, welche Bedingungen sie vor Beginn möglicher Gespräche stellen würde – darunter Waffenstillstandsbedingungen, Sanktionen, Sicherheitsgarantien und die territoriale Position der Ukraine.
Deshalb sagte die Sprecherin der Europäischen Kommission, Paula Pinho: „Wichtiger als das Wer ist das Was – und was wir von Russland verlangen wollen.“
Moskau sendet Signale
Putin erklärte, er könne mit einem europäischen Vertreter sprechen, der „nicht alle möglichen widerlichen Dinge“ über Russland gesagt habe.
Kremlsprecher Dmitri Peskow sagte außerdem: „Wir hoffen, dass sich ein pragmatischer Ansatz durchsetzen und eine praktische Wirkung entfalten wird. Putin ist für europäische Länder nur einen Telefonanruf entfernt.“
Einige EU-Diplomaten bleiben jedoch vorsichtig. Einer von ihnen warnte: „Das ist nichts, worüber man öffentlich spricht, bevor man es tatsächlich umsetzt.“
Derzeit zeigt die Debatte eine EU, die vermeiden will, bei Entscheidungen außen vor zu bleiben, die die Zukunft der Ukraine, die Sanktionspolitik und Europas eigene Sicherheit nach dem Krieg prägen könnten.
Quellen: Financial Times