Kenneth Glad
Der Schritt erfolgt in einer Zeit von Versorgungsengpässen, Sanktionen und stagnierendem Wachstum. Die Behörden stellen den Plan als notwendigen Versuch dar, die Produktion wieder anzukurbeln und die zentrale Kontrolle zu lockern.
Die kubanische Nationalversammlung hat ein umfassendes Paket wirtschaftlicher Reformen verabschiedet, nachdem die Maßnahmen von der regierenden Kommunistischen Partei unterstützt worden waren, berichtet DR.
AP bezeichnet den Plan als Notfallpaket, das für die Insel ungewöhnliche marktwirtschaftliche Maßnahmen enthält.
Die Veränderungen könnten zu den bedeutendsten wirtschaftlichen Umwälzungen Kubas seit der Revolution Fidel Castros im Jahr 1959 gehören. Jahrzehntelang hat der Staat einen Großteil dessen kontrolliert, was produziert wird, wer produziert und wie Ressourcen verteilt werden.
Lokale Macht würde wachsen
Laut AP sollen die Reformen Teile der staatlich gelenkten Wirtschaft dezentralisieren.
Kommunale Behörden könnten mehr Befugnisse erhalten, Unternehmen zu genehmigen und die Beziehungen zu Staatsbetrieben, Genossenschaften und privaten Firmen zu verwalten.
Lokale Verwaltungen könnten außerdem die Möglichkeit erhalten, Waren zu importieren und zu exportieren sowie Einnahmen in Fremdwährungen zu verwalten.
Für die kubanische Bevölkerung besteht die Hoffnung, dass weniger bürokratische Hürden langfristig zu einem besseren Zugang zu Waren und Dienstleistungen führen.
Auch staatliche Unternehmen sollen mehr Freiheiten erhalten. AP berichtet, dass sie Lohnsysteme selbst festlegen, Gewinne mit weniger Einschränkungen verwenden, direkt Handel treiben und Partnerschaften mit Privatunternehmen eingehen könnten.
Die Privatwirtschaft erhält eine größere Rolle
DR berichtet, dass die Maßnahmen private Immobilienentwicklung, private Banken sowie die Umwandlung einiger staatlicher Betriebe in Unternehmen mit Aktien und Eigentumsanteilen umfassen.
Unternehmen könnten außerdem Waren direkt importieren und exportieren dürfen, anstatt über staatliche Vermittler zu arbeiten, berichtet AP. Das könnte insbesondere für Produzenten von Bedeutung sein, die Schwierigkeiten haben, an Rohstoffe zu gelangen.
Auch das Subventionssystem soll verändert werden. Kuba plant, Teile seines langjährigen Rationierungssystems schrittweise abzubauen und mehr Waren zu Marktpreisen anzubieten.
Sanktionen erhöhen den Druck
Die Reformen erfolgen nach einer Verschärfung der US-Sanktionen und Einschränkungen im Kraftstoffbereich. Washington hat ein Treibstoffembargo verhängt, während Sanktionen gegen Gaesa, Kubas mit dem Militär verbundenen Unternehmenskonzern, ausländische Hotelbetreiber getroffen haben.
Al Jazeera berichtet, dass Präsident Miguel Díaz-Canel erklärte, Kubas Krise könne nicht allein auf äußeren Druck zurückgeführt werden. Er verwies auf „Langsamkeit, Bürokratie und Vorschriften, die diejenigen behindern, die produzieren wollen“, sowie auf „Entscheidungen, die wir aufgeschoben haben“.
„Die Situation erfordert dringende und notwendige Veränderungen“, sagte Díaz-Canel. Zugleich warnte er, dass einige Maßnahmen „keinen vollständigen Konsens finden werden, aber nicht weiter aufgeschoben werden können“.
Ein konkreter Zeitplan wurde bislang nicht bekannt gegeben, und die Umsetzung der Reformen könnte sich als schwierig erweisen. Dennoch signalisiert das Paket, dass Havanna bereit ist, tiefgreifende wirtschaftliche Veränderungen zu erproben und gleichzeitig die Herrschaft der Kommunistischen Partei aufrechtzuerhalten.
Quellen: AP, DR, Al Jazeera