Kenneth Glad
Der dänische Regierungschef hat die ungarische Regierung scharf kritisiert, nachdem sie neue Maßnahmen zur Unterstützung der Ukraine blockiert hatte. Der Streit verdeutlicht zunehmende institutionelle Spannungen innerhalb des Bündnisses in Bezug auf die Sanktionspolitik und die langfristige finanzielle Unterstützung.
In Kiew legte Dänemarks Ministerpräsidentin ihre diplomatische Zurückhaltung ab und nannte einen ihrer EU-Amtskollegen beim Namen.
Mette Frederiksen nutzte den Jahrestag der russischen Invasion, um Ungarns Viktor Orbán vorzuwerfen, weitere Maßnahmen gegen Moskau zu blockieren, und verschärfte damit einen Streit, der sich innerhalb der Europäischen Union aufgebaut hat.
Was als technischer Haushaltsstreit hätte bleiben können, hat sich zu einem offenen politischen Schlagabtausch entwickelt.
Frederiksens Rüge
Frederiksen bezeichnete Ungarns Veto als direkte Herausforderung für Europas Kurs.
„Wir dürfen nicht zulassen, dass Europas Zukunft von Viktor Orbán diktiert wird. Er ist in seinem Verhalten, seinen Ansichten und seinem Handeln prorussisch und antieuropäisch“, sagte sie laut der dänischen Zeitung Ekstra Bladet.
Budapest hat das vorgeschlagene 20. Sanktionspaket der EU gegen Russland blockiert und sich gegen ein Darlehen in Höhe von 90 Milliarden Euro ausgesprochen, das der Ukraine helfen soll, Haushaltsdefizite und Militärausgaben zu decken. Orbán hatte zuvor angedeutet, Ungarn könnte das Darlehen auch ohne eigene Beteiligung passieren lassen, es inzwischen jedoch mit einem Veto blockiert.
Frederiksen sagte, Länder, die bereit seien, voranzugehen, sollten nicht aufgehalten werden. „Hvis der er lande, der blokerer for, at vi kan gøre det, der skal til for, at vi kan passe på os selv, så bliver vi nødt til at sætte dem ud på siden. Det er reelt det, vi gør i koalitionen af de villige“, sagte sie der dänischen Presse. Sie fügte hinzu: „Im Grunde ist es Europa, das den Krieg jetzt finanziert.“
Eine derart direkte Wortwahl ist in EU-Streitigkeiten ungewöhnlich, da Staats- und Regierungschefs persönliche Kritik in der Regel vermeiden.
Institutionelle Bruchlinien
Die Konfrontation unterstreicht erneut, wie die Außenpolitik der EU funktioniert. Sanktionen und größere finanzielle Entscheidungen erfordern Einstimmigkeit unter den Mitgliedstaaten, sodass eine einzelne Regierung Fortschritte aufhalten kann.
Orbán hat dieses Druckmittel seit 2022 wiederholt genutzt. Seine Regierung unterhält Energiebeziehungen zu Russland und hat öffentlich argumentiert, Sanktionen könnten der ungarischen Wirtschaft schaden.
In den Jahren 2023 und 2024 verzögerte Budapest zudem ukrainabezogene Finanzierungen im Zuge breiterer Auseinandersetzungen mit Brüssel über eingefrorene EU-Mittel im Zusammenhang mit Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit.
Deutschland, Frankreich und andere Regierungen versuchten, Ungarns Unterstützung zu sichern, scheiterten jedoch, berichtete The Guardian. Polens Ministerpräsident Donald Tusk bezeichnete Budapests Vorgehen laut der Zeitung als „politische Sabotage“. Diplomaten in Brüssel haben in den vergangenen Monaten ähnliche Frustration geäußert.
Die Episode hat die Diskussion über alternative Arrangements neu entfacht, darunter Koalitionen außerhalb der formellen EU-Strukturen, auch wenn solche Ansätze rechtliche und politische Komplikationen mit sich bringen.
Jenseits von Brüssel
Während der institutionelle Streit andauert, steigen die Kosten für den Wiederaufbau der Ukraine weiter. Die Weltbank beziffert die Gesamtkosten auf 588 Milliarden US-Dollar, eine Zahl, die von The Guardian genannt wird; insbesondere östliche Regionen wie Donezk und Charkiw stehen nach wiederholten Schäden an Infrastruktur und Wohngebäuden vor erheblichen Wiederaufbauaufgaben.
Deutschlands Bundeskanzler Friedrich Merz und Frankreichs Präsident Emmanuel Macron haben ihre Unterstützung für Kiew bekräftigt.
Gleichzeitig sind die von den USA vermittelten Friedensgespräche auf Schwierigkeiten gestoßen, berichtet The Guardian weiter. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj sagte, das Land „verliert definitiv nicht“.
Für die EU-Regierungen ist die unmittelbare Herausforderung praktischer Natur: wie Sanktionen und Finanzierungen vorangebracht werden können, wenn die Einstimmigkeitsregeln es einer einzelnen Hauptstadt erlauben, sie zu blockieren.
Quellen: Ekstra Bladet, The Guardian